采购需求
（以下采购需求部分由采购人：****公路事业发展中心提供并负责解释）
前注：
*、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优
化，提供满足采购人实际需要的更优服务方案，且此方案须经评审委员会评审认
可；
*、供应商应自行勘察项目现场，如供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项
漏项废标、或成交后无法完工，供应商自行承担*切后果；
*、如对本磋商文件有任何疑问或澄清要求，请按本磋商文件“供应商须知前附
表”中约定方式联系，或接受答疑截止时间前联系采购人和代理机构，否则视同
理解和接受，供应商对采购文件、采购过程、成交结果的质疑，应当在法定质疑
期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑。
*、根据下列采购需求中，供应商在响应文件《主要成交标的承诺函》中填写名
称、施工范围、施工工期、项目经理、执业证书信息等信息，承诺函随评审结果
*并公吿；
*、★条款须满足或优于采购文件要求，否则响应无效；非★条款由评审委员会
讨论后酌情评审。
（*）项目介绍：
本项目起点位于云岭镇天井湖村与****平交，路线总体走向自南向北，终点顺接现状老
路。路线全长*.***公里。主要工作内容为破损路面挖除、沥青混凝土面层、混凝土面层、交
通工程等。（具体详见工程量清单）。
（*）服务需求*览表及主要指标参数要求：
*、已标价的工程量清单及图纸（详见附件）；
*、本项目响应供应商只需报总价（无需清单报价）作为成交价。*旦成交，合同价按成
交价执行；工程量按实际发生计量，结算时，按控制价清单各项同比下浮（扣除暂列金、暂
估价、建筑工程*切险、第*方责任险、安全生产费后的中标价与控制价的下浮比例）作为
合同实施的依据。
*、本项目成交单位需在领取中标通知书时将根据中标价同比调整后的成交价清单及响应
文件打印*份并盖公章给代理公司。
*、中标单位应严格落实项目经理在岗履职，做好建筑施工现场关键岗位考勤，并接受业
主单位或相关监管部门的检查监督。
*、本项目中标单位必须增设“广域网”或采购人认可的考勤方式考勤等设备，利用“广
域网”或采购人认可的考勤方式刷脸考勤制度，加强施工企业项目管理人员考勤检查，推进
我县政府投资的项目建设达到“谁中标、谁建设、谁负责”，严格控制违法分包、转包等现
象。工程项目经理、技术负责人等主要人员到岗要求每月出勤不少于**天。标后履约按合同
相应条款执行。【投标单位报价时应自行考虑增设考勤设备费用】
（*）供应商资格要求：
（详见采购公告）
（*）供应商必须提交的证明文件：
详见磋商文件中要求提供的证明文件。包括但不限于以下材料：
*、法人授权委托书；（按规定格式）
*、企业资质及安全生产许可证；（扫描件加盖电子签章）
*、拟派项目负责人资格证书；（扫描件加盖电子签章）
*、供应商声明函；（如有，按规定格式）
*、中小企业声明函
*、其他要求（按采购需求提供）
（*）合同主要条款：
*、付款方式：合同签订后付合同价款的**%(预付款），工程完工验收合格后付至合同
价款的**%，工程竣工决算完成后付至结算金额的**%,剩余*%在缺陷责任期满，经检查无质量
缺陷后*次性付清（有息）。本项目缺陷责任期*年。
注：中标人可采用“银行保函、担保保函、保证保险等方式”缴纳剩余*%金额，如中标
人采用“银行保函、担保保函、保证保险等方式”提交剩余*%金额，则在工程竣工结算完成
后付至最终结算价款的***%。
*.*履约保证金：本项目不收取履约保证金。
*.*退还条件、时间和不予退还的情形。
*、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解
决，协商解决不成的，提交仲裁委员会仲裁或者法院裁决。
（*）履约地点：采购人指定地点。
（*）交货及提供服务时间要求：工期**日历天。
（*）质量标准：合格（按国家现行标准执行）。
（*）验收：采购人验收。
（*）质保期：*年。
（**）报价说明：投标供应商须根据采购内容和要求，报出投标总价，投标报价为完成
本次招标项目的全部费用价格，其组成包括但不限于人员工资、管理费、办公费、设备使
用费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、劳动保险费、合同工期内的风险费用等为完
成本次招示项目所发生的*切费用。成交人自行解决员养老、失业、医疗、工伤、生育、纳
税等保险及劳保、工资、福利、食宿、员工上下班交通及投标供应商为完成本项目售后服务
所发生的*切费用等。
（**）本项目所属行业：本项目所属行业分类为建筑业。
（注：本表为参考文本，采购单位可依据****相关法律法规要求及项目特点自行调整）
项目编号：**-**-**-*******
****年度****农村公路养护工程-大中修工
程（外马路）
磋
商
文
件
采购人：****公路事业发展中心
采购代理机构：****
-*-
目录
*、磋商公告
*、供应商须知前附表
*、供应商须知
*、采购需求
*、磋商与评审
*、采购合同
*、响应文件格式
*、质疑函范本
-*-
*、****年度****农村公路养护工程-大中
修工程（外马路）****公告
特别提示：各投标人，****正在开展公共资源交易领域联合整治
工作，重点对围标、串标、挂靠、出借资质等违法违规行为进行查
处。全面落实网络考勤和全方位现场检查，对标后履约未能按投标文
件及合同要求切实履行到位的，将严格对照《****市工程建设项目投
标人不良行为管理办法》进行记分披露。涉嫌犯罪的，移送公安机关
立案查处，并追究刑事责任。
项目概况
****年度****农村公路养护工程-大中修工程（外马路）的潜
在供应商应在****市公共资源交易中心网
（******.*********.***.**）获取采购文件，并于****年*月*日
*点**分（北京时间）前递交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：**-**-**-*******
项目名称：****年度****农村公路养护工程-大中修工程（外
马路）
采购方式：□竞争性谈判√****□询价
预算金额：******.**元（含暂列金**元）
最高限价：******.**元（含暂列金**元）
采购需求：本项目起点位于云岭镇天井湖村与****平交，路线
总体走向自南向北，终点顺接现状老路。路线全长*.***公里。主要
-*-
工作内容为老路病害挖补、沥青混凝土面层、混凝土面层、交通工程
等（具体详见工程量清单）。详见采购文件
合同履行期限：**日历天
本项目（□接受√不接受）联合体投标。
*、申请人的资格要求：
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定；
*.落实****政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企
业。
*.本项目的特定资格要求：
(*）具有路基路面养护乙级及以上资质，并在人员、设备等方面
具有相应的施工能力，且具备有效的安全生产许可证；
(*）拟派项目负责人具备公路工程专业*级及以上注册建造师资
格且在投标单位注册，具备有效的安全生产考核合格证书。
*、获取采购文件
时间：****年*月**日至****年*月*日，每天上午*:**至
**:**，下午**:**至**:**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市公共资源交易中心网
（****://******.*********.***.**，以下不再赘述）
方式：本项目在线下载采购文件，潜在供应商须登录****市公共
资源交易中心网点击“主体登录”根据相关操作提示下载采购文件。
采购文件获取过程中如有疑问，请在工作时间（*:**-**:**，
**:**-**:**）拨打服务热线（非项目咨询）：****-*******。
售价：*元
*、响应文件提交
截止时间：****年*月*日*点**分（北京时间）
-*-
地点：****市公共资源电子交易系统。
*、开启
时间：****年*月*日*点**分（北京时间）
地点：****市公共资源交易中心网--不见面开标大厅。
*、公告期限
自本项目公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*.标段（包别）划分：*个
*.投标保证金：本项目无需缴纳响应保证金。
*.本项目需落实节能环保、中小微型企业扶持等相关****政
策：
本项目所属行业：建筑业，企业划型标准按照《关于印发中小企
业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔****〕***号）规定执行。
*.采购项目的项目介绍、数量、规格描述或服务要求等详见采购
需求。
*.本项目采用不见面开标，不见面开标大厅登录方式：****市公
共资源交易中心网，选择不见面开标大厅登录。投标人关于电子招投
标的相关操作详见****市公共资源交易中心网－服务指南－服务规
范－《投标人操作手册》；投标人关于不见面开标的相关操作详见宣
城市公共资源交易中心网－服务指南－服务规范－《****市不见面开
标大厅－投标人操作手册》。
*.本公告同时在****省****网、****市公共资源交易中心网、宣
城市人民政府网、****省公共资源交易监管网、****省招标投标信息
网、中国采购与招标网上发布。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
-*-
*.采购人信息
名称：****公路事业发展中心
地址：****省****市****财富南路东侧
联系方式：***********
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****经济开发区箬帽路**号
联系方式：***********
*.项目联系方式
项目联系人：****、梅工
电话：***********、***********
附件：
采购文件等
-*-
*、供应商须知前附表
| 序号 |
内容 |
|
| * |
项目名称：项目编号： |
详见“磋商公告” |
| * |
采购人：联系方式： |
详见“磋商公告” |
| * |
采购代理机构：联系方式： |
详见“磋商公告” |
| * |
****监管部门:联系方式： |
****财政局联系方式：****-*******邮箱：*********@**.*** |
| * |
标段（包别）划分： |
详见“磋商公告” |
| * |
磋商有效期： |
磋商响应文件递交截止后**天 |
| * |
磋商响应保证金： |
无 |
| * |
履约保证金： |
本项目不收取履约保证金 |
| * |
质量保证金： |
本项目收取质量保证金 |
| ** |
项目预算： |
详见“磋商公告”（超过项目最高限价为无效响应；如项目无最高限价，则超出项目预算金额为无效响应） |
| ** |
联合体响应： |
详见“磋商公告” |
| ** |
提交磋商响应文件截止时间及地点： |
详见“磋商公告” |
| ** |
开标时间及地点： |
同提交磋商响应文件提交截止时间及地点 |
| ** |
评审方法： |
综合评分法 |
| ** |
考察方式： |
自行考察 |
| ** |
质疑、答疑、澄清 |
*、供应商质疑均应按照《****质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定；*、接受质疑的方式：供应商以书面形式（如传真、信件、电报等）向采购人和采购代理机构提出质疑的，同时发送*份与书面质疑内容*致的质疑电子版至采购人和采购代理机构邮箱（**********@**.***和*********@**.***）；为保证质疑的及时处理，请质疑人在发出质疑后及时与采购人或代理机构电话确认；通过****市公共资源电子交易系统方式提出质疑的，具体操作步骤和程序请参见服务指南－****在线质疑操作手册；*、在线质疑回复：采购单位或代理机构通过****市公共资源电子交易系统对质疑人进行质疑回复，请质疑人及时登录****市公共资源电子交易系统查看；*、接受采购文件质疑的截止时间：公告期限届满之日起*个工作日内；*、供应商须在法定质疑期内*次性提出针对同*采购程序环节的质疑，否则将不予受理；*、各供应商在投标截止时间前务必登录****省****网、****市公共资源交易中心网－****－答疑变更栏目查询是否有更正公告，否则造成的*切后果由供应商自行承担。网上公布的更正公告视同通知了所有投标人，为采购文件的有效组成部分；*、采购人和采购代理机构联系部门（负责人）、联系电话、通讯地址详见公告。 |
| ** |
响应文件提交 |
响应文件的提交是指供应商通过****市公共资源电子交易系统（以下简称“交易系统”）在提交响应文件截止时间之前完成加密电子响应文件的上传。 |
| ** |
响应文件解密 |
供应商须携带最终生成加密响应文件的数字证书（**）在供应商解密环节进行供应商解密。正常情形下，供应商应在解密指令发出后**分钟之内完成解密。如遇意外情形，按《****市公共资源交易电子化项目操作规程（试行）》中第*章“意外情形”中规定处理。 |
| ** |
逾期送达情形 |
*、供应商未按规定上传加密的响应文件的；*、上传了加密响应文件未按规定完成解密；（供应商逾期送达的，响应文件为无效文件，上传的加密响应文件将被退回） |
| ** |
对中小型企业产品的价格扣除 |
*、依据财政部工业和信息化部《关于印发的通知》(财库〔****〕**号）和《****省财政厅关于进*步优化****营商环境的通知》（皖财购〔****〕***号）有关规定：本项目（是）专门面向中小企业，中小企业参加****活动，应当出具《中小企业声明函》。并对其真实性负责；供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交。（响应供应商应根据工信部联企业[****]***号文中行业划型标准如实填写。）*、根据财政部司法部《关于****支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔****〕**号)，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加****活动时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》，不重复享受政策。*、根据财政部民政部《中国残疾人联合会关于促进残疾人就业****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加****活动时，提供***号文规定的《残疾人福利性单位声明函》，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。 |
| ** |
落实节能环保政策 |
依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品****执行机制的通知》财库〔****〕*号，采购人拟采购的产品属于****节能产品、环境标志产品品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。即给予获得证书的相关产品加分或作为不允许偏离的实质性要求。供应商应提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书及国家市场监管总局或中国****网发布的参与实施****节能产品、环境标志产品认证机构的名单，未 |
-**-
（*）主要成交标的承诺函
我方同意成交结果公告中公示以下主要成交标的并承诺：响应文件中所提供
的主要成交标的均真实有效。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我方承担由此
产生的*切后果。
| 序号 |
名称 |
施工范围 |
施工工期 |
质量标准 |
项目负责人 |
执业证书信息 |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
| … |
|
|
|
|
|
|
|
备注：
*、表中所列内容为满足本项目要求的主要成交标的；
*、以上承诺情况填写（名称、施工范围、施工工期、质量标准，项目负责人、证书信息
等内容均应填写），并将按约定随成交公告公示。
*、本页《主要成交标的承诺函》由供应商准确填写。
供应商公章：
-**-
（*）磋商响应表
| 按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按磋商文件规定填写 |
按供应商所投内容填写 |
按供应商所投内容填写 |
| 序号 |
内容 |
磋商文件要求 |
供应商承诺 |
偏离情况 |
| * |
付款方式 |
|
|
|
| * |
履约保证金 |
|
|
|
| * |
合同履行期限（工期） |
|
|
|
| * |
质保期 |
|
|
|
| * |
质量标准 |
|
|
|
| * |
其他要求 |
|
|
|
供应商公章：
备注：
*、供应商须逐项填写此表，如填写不全或未实质性响应的可能导致投标无效。
*、供应商承诺如优于磋商文件要求，可填写“正偏离”，供应商承诺如满足磋商文
件要求，可填写“无偏离”，供应商承诺如不满足磋商文件要求，请填写“负偏离”。
本项目不允许负偏离。
-**-
（*）与评审有关的证明文件
(供应商可自行制作格式)
备注：
*、与评审有关的证明文件详见采购需求、评审办法；
*、请供应商自行将所要求的证明、证件资料按采购需求和评审办法的评审
顺序依次制作，并制作目录、标明页码。
*、与评审有关的证明文件索引目录格式：
| 序号 |
磋商文件“评审办法”评审对应指标 |
陈述、说明、方案及证明资料名称 |
对应本章节页码范围（注：不在本章节体现的证明资料，须注明其证明材料在响应文件中所在章节位置，例如资格审查指标中“供应商声明函”，供应商应注明详见响应文件第**章-供应商声明函，无需在本章节中重复提供） |
| * |
审查指标 |
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| * |
|
|
|
| …… |
|
|
|
供应商公章：
-**-
（*）授权委托书
本授权书声明：我方授权（供应商授权代表姓名、职务）代表我
方参加本项目采购活动，全权代表我方处理采购活动的*切事宜，包括但不限于：
开标、评审、磋商、签约等。供应商授权代表在采购过程中所签署的*切文件和
处理与之有关的*切事务，我方均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无
转委托权。
特此授权。
本授权书自出具之日起生效。
授权代表身份证明扫描件或影印件：
授权代表联系方式：，（请填写手机号码）
特此声明。
供应商公章：
日期：年月日
备注：
*、本项目只允许有唯*的供应商授权代表，提供身份证明扫描件或影印件；
*、供应商法定代表人参加磋商的无需提供授权委托书，提供身份证明扫描
件或影印件。
-**-
（*）服务方案、人员配备
(投标人可自行制作格式)
-**-
（*）服务承诺
(投标人可自行制作格式)
-**-
（**）供应商声明函
根据《中华人民共和国****法》及《中华人民共和国****法实施条例》
的规定，我方郑重声明：
*、我方完全符合《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（*）符合法律、行政法规规定的其他条件。
*、我方无以下不良信用记录情形：
（*）被人民法院列入失信被执行人；
（*）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；
（*）被****监管部门列入****严重违法失信行为记录名单。
我方承诺：合同签订前，若我方不符合《中华人民共和国****法》第**
*条规定，或具有不良信用记录情形，贵方可取消我方成交资格或者不授予合同，
所有责任由我方自行承担。同时，我方愿意无条件接受监管部门的调查处理。
我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商公章：
日期：
-**-
（**）中小企业声明函（工程、服务）
（非中小企业产品投标，不需此件）（如有将随评审结果*并公示）
本公司（联合体）郑重声明，根据《****促进中小企业发展管理办法》（财
库﹝****﹞**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合
政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协
议的中小企业）的具体情况如下：
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
*.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业
为（企业名称），从业人员（）人，营业收入为（）*元，资产总额为（）*元，
属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不
存在与大企业的负责人为同*人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日期：
（**）残疾人福利性单位声明函
(非残疾人福利性单位投标,不需此件)（如有将随评审结果*并公示）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业
****政策的通知》（财库〔****〕***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人
福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货
物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不
包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位公章：
日期：年月日
注：残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
-**-
*、质疑函范本
*、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：，邮编：
联系人：，联系电话：
授权代表：
联系电话：
地址：，邮编：
*、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：，包号：
采购人名称：
采购文件获取日期：
*、质疑事项具体内容
质疑事项*：
事实依据：
法律依据：
质疑事项*
……
-**-
*、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
公章：
签字(签章)：
日期：
质疑函制作说明：
*.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材
料。
*.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要
求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应
商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者
名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
*.质疑供应商若对项目的某*分包进行质疑，质疑函中
应列明具体分包号。
*.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依
据和法律依据。
*.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
*.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑
供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主
要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
-**-
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询价订单
分包项目
直采订单
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业主委托
